世界各国で対応が進む、ICO規制のガイドライン

ICO（Initial Coin Offering）に対するガイドラインを様々な国が公開しています。この流れは規制強化？それとも、利用者が安全に投資できるようなルール作りとして必要な流れなのでしょうか。国内は法改正の話も出ていますが、どのような方向性で進んでいくのでしょう。